扬州拟设影视产业集聚区 政策红利叠加或达千万

扬州拟设影视产业集聚区，政策红利叠加或达千万

扬州市将于近期对外发布的《关于促进影视产业高质量发展的若干政策意见（试行）》（下称：《意见》）中，明确在扬州空港新城（江都区丁沟镇）设立中国•扬州影视产业集聚区，集聚区四至范围：老三阳河以东，港西路以西，横三路以南，纬二路以北，总面积 约16.3平方公里。扬州市空港新城影视文旅产业基地片区开发建设PPP项目（简称扬州影视基地）及配套项目区域地处集聚区核心位置。

虚线范围为扬州影视产业集聚区（all studios制图）

《意见》对影视产业集聚区内企业产生的税收，市级财政分成的部分5年内全额返还江都区人民政府，并由区政府制定细则予以实施。5年封闭运行期内，《意见》对入驻集聚区的企业在产业基金、拍摄制作、播映和获奖、创作内容、精品生产、后期制作、衍生产品、文创产品开发、版权交易等方面进行全方位扶持。本次出台《意见》共涉十条主要纲领政策，亦称扬州“影视十条”。根据政策，注册地和纳税地在集聚区范围内，从事电影、电视剧、网络视听节目拍摄制作、发行播映及相关业务的企业，可叠加享受江苏省、扬州市及集聚区三级扶持政策，补贴和奖励金额叠加或达千万。（《意见》细则，以政府发布为准）

扬州影视基地，有望领航同业

扬州影视基地是省级重大项目，规划用地约2400亩，总投资金额约71.84亿元。其中国际制片区规划标准专业摄影棚总面积约17.7万平方米，规划41个组团式的各类摄影棚，其中超大摄影棚（3000平米及以上）28座；影棚附属包括化道服、剧组办公、置景车间、器材库房、回收车间等及设备用房等，总建筑面积预计将达95500平米。 

规划综合办公楼 1 座，面积36200 平米；酒店及酒店公寓5个，面积48692平米，1153个房间；餐饮中心2栋，面积 3000 平米。规划文体中心1座、影剧院群1座、博物馆1座。目前，一期19个影棚桩基工程全部启动。 

除此之外，现当代题材外景片场、影视文化城、电影乐园、电影学院等扬州影视基地配套项目，占地约1600亩，目前进入规划设计阶段。 

预计扬州影视基地一期制片区主体工程2020年底封顶，整体工程2021年底竣工。基地建成后，预计可同时满足20个剧组对服道化、摄录美、场地、器材等环节的拍摄需求。可同步满足两千人对交通、住宿、餐饮、娱乐和工作生活的需求，预计年产影视剧100部，聚集优质产业主体500家，吸引前来拍摄制作的影视产业项目投资规模预计或达50亿元。

运营中心效果图及管理体系示意图（all studios供图）

十全运营管理，全面服务影视企业

扬州影视基地制片区可向剧组提供标准影棚、附属用房、蓝绿布等影视拍摄场地及设施的租赁服务，为剧组提供置景、道具、服装、化妆、照明、爆破、烟火、器材和车辆租赁等一系列的影视拍摄服务，致力打造影视制作产业链的纵向聚集，形成配套摄制资源库，为剧组提供完整、便捷、自由的配套服务工作。 

除硬件设施外，扬州影视基地建设初始即前置运营管理，制定“十全运营管理方略”，聚焦产业发展核心要素，全面加强影视基地软环境的建设，项目顺利完工后，预期影视企业可在扬州市一站完成全部内容生产。具体规划如下： 

（1）力争创建全生态、国家级影视产业基地。扬州影视基地落成后，将形成产业集聚效应，逐步完善影视生产服务环境，聚合影视产业生态资源，争创国家广播电视和网络视听产业基地（园区）、国家级电影产业基地，建造国内外具有影响力、吸引力的影视产业基地。

（2）品牌聚力，以期形成影视全产业链集聚。项目规划业态涵盖剧本创作研发、前期筹备、外景拍摄、前期制作、后期制作、后产品开发、影视文化旅游等全产业链。未来依托扬州影视基地一流的软硬件条件、扬州市全面的影视扶持政策，以及光线传媒在影视行业的领军作用，以期能够吸引国内外影视企业入驻基地，整合和优化影视产业上下游资源，在基地内形成全产业链集聚。

（3）全周期加持影视剧出品、投资和孵化。项目规划成立产业引导基金，引导基金将投资或以制代投影视剧项目；对优秀人才、优质影视剧项目及企业进行孵化；为剧组和入驻企业提供保险、贷款、基金等多种形式的金融服务；定期开展财务讲座，为入驻企业提供财务管理规范化提升服务。扬州影视基地将整合线上、线下资源，为有潜力的入驻企业提供整合品牌推广服务，如品牌诊断与咨询、线下展示、品牌管理培训、媒体策划与报道、活动推介、舆情监测、新媒体管理等。

（4）影视协拍，全方位解决剧组异地拍摄的痛点。项目落地后，预计可为来扬州市的影视剧组提供全套影视协拍服务，包括外景资源协拍、棚景资源协拍、服化道服务、设备器材租赁服务、置景服务、交通服务、酒店服务、餐饮服务等，基地将为影视剧组提供优质等值服务。

（5）全覆盖协调区域资源，成立扬州市影视场景拍摄联盟。项目规划包含对扬州市现有的外景、酒店、餐饮、交通等影视相关资源进行全覆盖整合。整合完成后，将向基地内的剧组提供影视拍摄所需的扬州市及周边区域内的风景名胜区（旅游景区）、古建筑、荒山林地、山塘水库(非饮用水源保护区域)以及居民小区、办公楼、公寓楼、城市景观带、休闲广场、文化礼堂、厂区库区、村落农场、农家乐、厂区车间、宾馆饭店、购物中心、超市、医院、学校、咖啡屋、茶楼等各类场景地。同时，项目致力于提升扬州市的外景协拍能力，提升景区、商家的竞争力，希望能够为剧组提供更好的服务，为商家带来更好的收入，实现服务与价格等值，吸引更多的影视剧组来扬州市进行拍摄。

（6）扬州市影视协拍服务指南，满足全类型影视题材拍摄。项目规划组建由知名影视剧堪景师、摄影师、美术指导等组成的顾问团，以影视剧专业视角全面采集扬州市的协拍资源，充分挖掘扬州市影视资源，将扬州市开拓成为各题材影视剧的天然片场。一期制片区影棚外还规划预留近两万平米的室外置景区，作为拍摄临时外景地。

（7）挂牌成立江苏省影视剧行政审批受理点，全过程服务企业。项目规划开通扬州市与江苏省的影视剧行政审批绿色通道，为来扬州市立项的影视剧项目及相关的导演、编剧提供专业服务，协助拍摄项目完成剧本备案、拍摄制作备案、完成片审查、广播电视节目制作经营许可等一系列审批工作。

（8）成立影视服务中心，提供全管家服务。项目规划为来扬州市的剧组和企业提供工商注册、立项审批、政策申报、投融资、版权交易、人才和孵化等一站式服务。影视服务中心正式运营后，将可为剧组和入驻企业提供免费的基础法律服务，协助指导和帮助企业合规经营，完善企业职能架构，为其提供知识产权的保护；负责制片区影视剧组账目核算及剧组杀青后的一切后续工作（费用的清算、场景的复原、道具的留存等事项）；还能为剧组和入驻企业提供本地各级政府优惠政策的咨询、申报和兑现等工作。

（9）全环节服务剧组，成立扬州市影视演员公会。项目规划依托来扬州市拍摄的影视剧项目，成立扬州市影视演员公会，将演员的招募、海选、培训、经纪等环节结合起来，按普通群众演员、前景演员、特约演员、武行演员等，实行分类、分群管理服务。演员公会将向群众演员提供剧组报戏及演员公会相关规定信息，并协调拍摄时群众演员的组织管理，协调剧组和群众演员之间的关系。演员公会将定期举办大课培训和周末培训，加强群众演员对影视行业和演员职业的了解，提高群众演员的专业水平。项目建成后，预计将形成继北漂、横漂之后的扬漂群体，为剧组提供优质的群演服务。

（10）启动全业态人才培训及教育。项目规划成立光线电影学院，与当地教育资源及国内知名教育品牌合作，开展影视文旅相关专业的大专、本科阶段学历教育。学院全部建成后，预计可实现在校生 10000 人、教职工 500 人以上的办学规模。

扬州影视基地，距离机场3公里

连淮扬镇高铁示意图

正在建设中的连淮扬镇铁路预计2020年8月达到通车运营条件。未来，从扬州高铁东站上车，3小时直达北京。至此，扬州高铁北线顺利接入国家高铁干线网，不仅仅去北京，而且是到北方所有的一二线城市，都可以高铁直达。同时，南线方面，连淮扬镇高铁从五峰山大桥跨越长江以后，无缝连接沪宁城际高铁。通车后，自扬州高铁站，跨越长江，在镇江站无缝对接沪宁城际高铁线，1小时南下到达上海高铁站，半小时西进到达南京高铁站，南北线高铁全通，扬州高铁全线接入国家高铁网。 

未来，扬州市江都区拟建设扬州高铁站至机场轻轨线，半小时内可达机场，机场至扬州影视基地仅10分钟车程。 

“江苏现在是文化大省，我们现在把电影业做文娱精品创作的一个重要内容来抓，从省里来讲，从各个市来讲，也在抢抓发展机遇。扬州作为历史文化名城，历史文化的积淀很深，虽然过去电影工业在扬州发展不是太多，但是扬州的底蕴，现在交通的区位优势，推动扬州电影产业的发展、或者影视业的发展，应该说各方面的条件已经成熟”。江苏省委宣传部常务副部长、省电影局局长焦建俊调研项目后，寄望扬州影视基地聚焦聚力，聚焦全产业链，以内容生产为王，技术为先，人才培养为本，支持并推动影视产业集聚区规模化建设、特色化发展, 打造全国领先的影视文化产业基地。 

（本文所述为扬州影视基地的初步规划，公司将致力于与合作各方推进项目的顺利开展，但能否达成预期效果尚具有不确定性，敬请知悉）

文/ ALL STUDIOS

编辑/ 刘旖旎

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光线中国电影世界，位于江苏省扬州市江都区空港新城核心区，距扬泰机场仅3公里。项目依托光线强大的电影内容产业优势，以电影内容产业为抓手，以主题乐园、后产品等衍生产业为依托，以人才教育培训为引擎，打造集电影内容制作、专业服务、教育培训、主题旅游等为一体的电影文化旅游产业聚集区，构建全产业链生态圈。

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